Горячая линия

8 (4812) 24-46-00

Версия для
слабовидящих
Работа с обращениями
граждан и организаций
Прослушать

Итоги работы ФГУ «Главное бюро МСЭ по Смоленской области» за 2010 год

Инвалиды во всем мире относятся к категории населения, которая особо остро ощущает проявления неравенства в экономическом, социальном, моральном и политическом аспектах, вследствие имеющихся у них нарушений и ограничений жизнедеятельности.

Изучение характеристики контингента инвалидов с одной стороны и структуры инвалидности на региональном уровне с другой стороны необходимо для разработки и организации целенаправленных мероприятий по профилактике и снижению инвалидности, определения потребности инвалидов в различных видах медико-социальной помощи, реабилитационных мероприятий и услуг, разработке оптимального алгоритма организации проведения медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.

Профилактика и снижение инвалидности являются сложной межведомственной проблемой, проблемой государства и общества, и для решения требуют комплексных мероприятий не только со стороны органов здравоохранения и социальной защиты населения, но и от исполнительных органов власти, как на местном, так и на региональном уровнях.

Для решения этих вопросов необходимо использование статистических данных об инвалидах, о видах медико-социальной помощи, реабилитационных мероприятий и услуг, в которых они нуждаются.

В ФГУ «Главное бюро МСЭ по Смоленской области» для освидетельствования граждан области создано 4 состава Главного бюро МСЭ и 17 первичных бюро МСЭ, из них 13 бюро общего профиля и 4 специализированных бюро (для освидетельствования больных туберкулёзом – 1; для освидетельствования лиц с психическими расстройствами –1; для освидетельствования лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения; для освидетельствования лиц в возрасте до 18 лет - 1). Все составы и филиалы ставочные, ежедневно действующие.

Штат ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» на 01.01.2010г. укомплектован 210-ю специалистами, в том числе 62 врача-специалиста учреждения МСЭ, 18 психологов, 18 специалистов по реабилитации инвалидов. В числе сотрудников 1 кандидат медицинских наук, 49 врачей высшей и 12 врачей первой квалификационной категории.
Освидетельствование граждан проводится подразделениями Главного бюро МСЭ на основных базах, на выездных заседаниях в поликлиниках и стационарных лечебных учреждениях г. Смоленска и муниципальных округов области, на дому.

В области за 2010 год всего освидетельствовано 29366 человек (в 2009 году всего освидетельствовано – 30668 человек, в 2008г. – 33037 человек), из них признано инвалидами – 21997 – 75% (в 2009 году – 23613 – 76%, в 2008 году – 26028 – 78%).
Основным параметром учёта динамики инвалидности в Смоленской области являются показатели первичной инвалидности населения региона.

В 2010 году в ФГУ «ГБ МСЭ по Смоленской области» было освидетельствовано первично – 9002 человека (в 2008г. – 8626 чел., в 2009г. – 8980 чел.), из них признано инвалидами – 7228 человек – 80,3% (в 2008г. – 7291 человек – 84,5%, в 2009г. – 7381 человек – 82,1%).

Численность лиц, впервые признанных инвалидами среди взрослого населения составило - 6820 чел. (2008 г. – 6922 человека, 2009 г. - 7049), в том числе трудоспособного возраста - 3547 чел. (2008 г. – 3552, 2009 г. - 3537); старше трудоспособного возраста - 3273 чел. (2008 г. — 3370 чел., 2009 г. - 3512).

Категория «ребёнок-инвалид» установлена 1501 ребёнку (2008 г. – 1761, 2009 г. - 1768, в том числе при первичном освидетельствовании - 408 чел. (2008 г. – 369, 2009 г. - 332), при переосвидетельствовании - 1093 чел. (2008 г. – 1392, 2007 г. - 1436).

Структура первичной инвалидности по нозологическим формам заболеваний за последний год изменилась незначительно:

  • 1 место – заболевания органов кровообращения – в 2010г. – 32,05% (в 2009г. – 33,24%, в 2008г. – 36,52%); из них ИБС составляет –11,00%. (2009–12,02%,2008–14,17%).

  • 2 место – злокачественные новообразования – 23,55% (2009–23,37%,2008г.–21,5%).

  • 3 место – заболевания костно-мышечной системы – 10,87% (2009– 10,14%,2008–9,0%).

  • 4 место – травмы всех локализаций – 6,06% (в 2009г. – 7,22%, в 2008г. – 6,27%).

  • 5 место – психические расстройства – 5,62% (в 2009г. – 5,31% - 6 место, в 2008г. – 4,74%).

  • 6 место - туберкулёз – 5,48% (в 2009г. – 5,53% - 5 место, в 2008г. – 5,58%).

Заболевания органов кровообращения и злокачественные новообразования стабильно занимают в структуре первичной инвалидности 1 и 2 места. Отмечается снижение в рейтинге структуры инвалидности по нозологическим формам туберкулёза с 5 места в 2009 году до 6 места в 2010 году, что можно объяснить большим вниманием к проблеме заболеваемости туберкулёзом со стороны федеральных и региональных органов власти.

По-прежнему в 2010 году в структуре первичной инвалидности по степени тяжести (по группам) преобладают тяжелые 1 и 2 группы и составляют 58,06% (58,22% в 2009г., 59,75% в 2008г.). За отчётные годы отмечается увеличение в процентном отношении первой группы инвалидности с 14,89% в 2008 году до 18,09% в 2010 году - на 3,2% и третьей группы инвалидности с 40,25% в 2008 году до 41,94% в 2010 году – на 1,69%, а также отмечается снижение второй группы инвалидности с 44,86% в 2008 году до 39,97% в 2010 году – на 4,89%. Резкое увеличение в 2010 году в структуре первичной инвалидности по тяжести первой группы (на 2,81%) и снижение второй группы (на 2,97%) объясняется вступлением в силу: 1) Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» №1013н от 22 декабря 2009 года; 2) Постановления Правительства РФ «О внесении изменений в правила признания лица инвалидом» №1121 от 30 декабря 2009 года.

В 2010 году среди лиц, впервые признанных инвалидами городское население составило 70,2% (в 2009г. – 70,5%, в 2008г. – 71,6%), сельское население составило 29,8% (в 2009г. – 29,5%, в 2008г. – 28,4%), то есть эти показатели остаются стабильными, что отражает структуру населения Смоленской области по месту проживания.

Среди впервые признанных инвалидами в 2010г. женское население составило – 47% (в 2009г. – 47%, в 2008г. – 46%), мужское население – 53% (в 2009г. – 53%, в 2008г. – 54%).

Переосвидетельствовано для определения инвалидности 15726 человек (в 2008 г.- 19900, в 2009 г. - 17325), из них признано инвалидами - 14769 (в 2008 г.- 18737, в 2009 г. - 16232).

Показатель полной реабилитации составил 6,09% (2008г. – 5,84 %, 2009г. – 6,06%).

Достаточно высокий показатель полной реабилитации связан с тем, что инвалиды стали реально и гарантированно обеспечиваться лекарственными средствами, техническими средствами реабилитации, санаторно-курортным лечением и другими видами реабилитационных мероприятий, благодаря которым происходит компенсация или восстановление нарушенных функций организма и нормализация жизнедеятельности граждан. В частности отмечается высокая эффективность работы отделения реабилитации больных, перенесших острый инфаркт миокарда и операции на сердце в Красном Бору, отделения реабилитации постинсультных больных в геронтологическом центре в Вишенках, больниц восстановительного лечения и реабилитации в гг. Смоленске и Сафоново.

Нагрузка на одно заседание составляет в среднем 10,5 человек (от 7,5 до 17,8), что зависит от численности освидетельствованных, а так же числа заседаний по освидетельствованию. В 2009 - 10,7 человек. Несмотря на уменьшение общей численности освидетельствованных граждан, этот показатель за прошедшее время остался стабильным. Это можно объяснить правильной организацией графика работы подразделений учреждения, в частности введением обязательных дней для методической работы. То есть дней для изучения новых нормативно-правовых документов (приказы, постановления, информационные и разъяснительные письма и т.д.), для изучения методической и специальной литературы, составления планов работы, составления аналитических и информационных материалов и т.д.

В 2010 года выдано 23452 ИПР из 21997 признанных инвалидами – 107%. В 2009 году выдано 25380 ИПР для инвалидов из 23613 признанных инвалидами, что составляет 107,5%. В 2008 – 27980 ИПР из 26028. Таким образом, отмечается стабильно высокое количество разработанных и выданных индивидуальных программ реабилитации инвалидам, что объясняется проведенной разъяснительной работой среди инвалидов специалистами учреждения о необходимости проведения реабилитационных мероприятий. Отмечается значительное уменьшение численности лиц, отказавшихся от получения разработанных индивидуальных программ реабилитации с 5357 в 2007 году до 0 в 2010 году.

Руководитель – главный эксперт
по медико-социальной экспертизе
по Смоленской области, к.м.н. А. И. Кузнецов